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森林和野生動物類型自然保護區(qū)管理辦法

編輯:redcloud 2013-06-24 09:04:14
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(一九八五年六月二十一日國務院批準一九八五年七月六日林業(yè)部發(fā)布)
  
          
    
第一條  自然保護區(qū)是保護自然環(huán)境和自然資源、拯救瀕于滅絕的生物物種、進行科學研究的重要基地;對促進科學技術、生產建設、文化教育、衛(wèi)生保健等事業(yè)的發(fā)展,具有重要意義。根據《中華人民共和國森林法》和有關規(guī)定,制定本辦法。
    
第二條  森林和野生動物類型自然保護區(qū)(以下簡稱自然保護區(qū)),按照本辦法進行管理。
    
第三條  自然保護區(qū)管理機構的主要任務:貫徹執(zhí)行國家有關自然保護區(qū)的方針、>策和規(guī)定,加強管理,開展宣傳教育,保護和發(fā)展珍貴稀有野生動植物資源,進行科學研究,探索自然演變規(guī)律和合理利用森林和動植物資源的途徑,為社會主義建設業(yè)務。
    
第四條  自然保護區(qū)分為國家自然保護區(qū)和地方自然保護區(qū)。國家自然保護區(qū),由林業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門管理;地方自然保護區(qū),由縣級以上林業(yè)主管部門管理。
    
第五條  具有下列條件之一者,可以建立自然保護區(qū):
    
(一)不同自然地帶的典型森林生態(tài)系統的地區(qū)。
    (
)珍貴稀有或者有特殊保護價值的動植物種的主要生存繁殖地區(qū),包括:
    
國家重點保護動物的主要棲息、繁殖地區(qū);
    
候鳥的主要繁殖地、越冬地和停歇地;
    
珍貴樹種和有特殊價值的植物原生地;
    
野生生物模式標本的集中產地。
    
(三)其他有特殊保護價值的林區(qū)。
    
第六條  根據本辦法第五條規(guī)定建立自然保護區(qū),在科研上有重要價值,或者在國際上有一定影響的,報國務院批準,列為國家自然保護區(qū);其他自然保護區(qū)、報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,列為地方自然保護區(qū)。
    
第七條  建立自然保護區(qū)要注意保護對象的完整性和最適宜的范圍,考慮當地經濟建設和群眾生產生活的需要,盡可能避開群眾的土地、山林;確實不能避開的,應當嚴格控制范圍,關根據國家有關規(guī)定,合理解決群眾的生產生活問題。
    
第八條  自然保護區(qū)的解除和范圍的調整,必須經原審批機關批準;未經批準不得改變自然保護區(qū)的性質和范圍。
    
第九條  自然保護區(qū)的管理機構屬于事業(yè)單位。機構的設置  和人員的配備,要注意精干。國家或地方自然保護區(qū)管理機構的人員編制、基建投資、事業(yè)經費等,經主管部門批準后,分別納入國家和省、自治區(qū)、直轄市的計劃,由林業(yè)部門統一安排。
    
第十條  自然保護區(qū)管理機構,可以根據自然資源情況,將自然保護區(qū)分為核心區(qū)、實驗區(qū)。核心區(qū)只供進行觀測研究。實驗區(qū)可以進行科學實驗、教學實習、參觀考察和馴化培育珍稀動植物等活動。
    
第十一條  自然保護區(qū)的自然環(huán)境和自然資源,由自然保護區(qū)管理機構統一管理。未經林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準,任何單位和個人不得進入自然保護區(qū)建立機構和修>設施。
    
第十二條  有條件的自然保護區(qū),經林業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門批準,可以在指定的范圍內開展旅游活動。
    
在自然保護區(qū)開展旅游必須遵守以下規(guī)定:
    
(一)旅游業(yè)務由自然保護區(qū)管理機構統一管理,所得收入用于自然保護區(qū)的建設和保護事業(yè);
    (
)有關部門投資或與自然保護區(qū)聯合興辦的旅游建>和設施,產權歸自然保護區(qū),所得收益在一定時期內按比例分成,但不得改變自然保護區(qū)隸屬關系:
    
(三)對旅游區(qū)必須進行規(guī)劃設計,確定合適的旅游點和旅游路線;
    
(四)旅游點的建>和設施要體現民族風格,同自然景觀和諧一致;
    
(五)根據旅游需要和接待條件制訂年度接待計劃,按隸屬關系報林業(yè)主管部門批準,有組織地開展旅游;
    
(六)設置防火、衛(wèi)生等設施,實行嚴格的巡護檢查,防止造成環(huán)境污染和自然資源的破壞。
    
第十三條  進入自然保護區(qū)從事科學研究、教學實習、參觀考察、拍攝影片、登山等活動的單位和個人,必須經省、自治區(qū)、直轄市以上林業(yè)主管部門的同意。
    
任何部門、團體、單位與國外鑒署涉及國家自然保護區(qū)的協議,接待外國人到國家自然保護區(qū)從事有關活動,必須征得林業(yè)部的同意;涉及地方自然保護區(qū)的,必須征得省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)主管部門的同意。
    
經批準進入自然保護區(qū)從事上述活動的,必須遵守本辦法和有關規(guī)定,關交納保護管理費。
    
第十四條  自然保護區(qū)內的居民,應當遵守自然保護區(qū)的有關規(guī)定,固定生產生活活動范圍,在不破壞自然資源的前提下,從事種植、養(yǎng)殖業(yè),也可以承包自然保護區(qū)組織的勞務或保護管理任務,以增加經濟收入。
    
第十五條  自然保護區(qū)管理機構會同所在和>鄰的縣、鄉(xiāng)人民政府及有關單位,組成自然保護區(qū)聯合保護委員會,制訂保護公約,共同做好保護管理工作。
    
第十六條  根據國家有關規(guī)定和需要,可以在自然保護區(qū)設立公安機構或者配備公安特派員,行政上受自然保護區(qū)管理機構領導,業(yè)務上受上級公安機關領導。
    
自然保護區(qū)公安機構的主要任務:保護自然保護區(qū)的自然資源和國家財產,維護當地社會治安,依法查處破壞自然保護區(qū)的案件。
    
第十七條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

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